隨著信息化加快發展，利用網絡技術開展鄉村公共基礎設施管護成為新趨勢。2020年9月，江西省創新建設“萬村碼上通”5G+長效管護平臺，吉安市青原區積極響應，把鄉村道路、供水、照明、衛生等公共基礎設施納入平臺網絡管護范圍，在區、鄉鎮、村三級設立監管員、巡查員、網格員、管護員、維修員等五員隊伍，逐步構建起村莊“三級五員、一網統管”工作格局，推動鄉村公共基礎設施管護向數字化、信息化、智能化轉型升級。

　　目前，全區106個行政村實現“碼上通”全覆蓋，監管員足不出戶就能完成對轄區內公共基礎設施的研判分析，巡查員和村民動動手指頭就可反映公共基礎設施管護需求，網格員即時響應、管護員現場處置，維修員提供專業維修服務，為不斷提升公共基礎設施的服務效能提供了智能支撐。截至2022年6月，青原區平臺關注人數達5.2萬人，已受理群眾上報問題8000多起，事件完結率99.8%、好評率99.5%。

　　一、通過搭建平臺，提升服務能力，讓管護更加有效

　　青原區創新平臺建設運行模式，優化平臺資源配置，有效推動鄉村公共基礎設施管理更精細、更快捷。

　　一是完善管護架構，組建了“1+8+N”平臺管護體系，在區農業農村局成立了1個區級運維中心，在8個鄉鎮設立了管理平臺，在各行政村配備了巡查員106人、網格員106人、管護人員477人，確保問題事件得到及時有效處理。

　　二是健全平臺功能，平臺實行“四個一”（一平臺、一中心、一張圖、一終端）運行模式，收到問題后，第一時間將問題轉給村網格員，各行政村按照不同管護項目安排對應管護員，在規定時間內完成問題整改，并以拍照上傳圖片等方式，反饋至平臺進行問題銷號。

　　三是融合各方資源，積極整合利用現有“雪亮工程”“天網工程”“智慧環衛”“河長制”等監控設施，接入村莊監控1100余路、污水水質監測設備4套、智能垃圾滿溢裝置2套、公廁監測設備2套、生活垃圾第三方治理車輛及人員定位26套，以“一圖全面感知”的方式，促進交通、環保、水利、農業農村等各行業主管部門協調聯動，實現農村基礎設施管護的統一指揮調度、物聯告警分析和預警研判等綜合管理服務。同時，平臺創新設置管護問題時限管理模式，對超時未解決的問題自動跳檔至上一級管理部門，提高了問題處置效率。據初步統計，群眾反映的8000多起管護問題事件中，在兩小時內完成平臺響應事件占九成以上，當天解決事件占八成以上，管護時效較過去縮短了約55%。

　　二、通過凝聚共識，帶動群眾主動參與，讓農民更加滿意

　　堅持“政府引導、群眾主體”原則，引導黨員干部群眾主動參與鄉村公共基礎設施管護。

　　一是加強宣傳引導，將平臺二維碼印入“門前三包”責任牌，組織鄉村兩級干部進村入戶，通過掃描二維碼、面對面指導等方式普及上報問題流程，提高群眾知曉率。

　　二是充分發動群眾，推行“美麗宜居示范庭院”“村莊管護優秀巡查員”等評選表彰活動，建立了8家“積分兌換銀行”，量化、評比、表彰村民的文明行為，引導群眾把村莊管護當作自己的事，從過去的“看政府干”轉變為“政府引導群眾一起干”。

　　三是強化監督問效，上報問題處理后，監管員和網格員將對整改結果進行復核，群眾對整個問題的處置進行滿意度評價，事件處理及時率及事件滿意度將作為市對縣、縣對鄉（鎮）長效管護工作考核的重要依據，推動農民對鄉村公共基礎設施管護的反映得到及時回應、問題得到快速解決、需求得到切實滿足，有力提升群眾參與村莊管護的自覺性、積極性和主動性。

　　三、通過建章立制，強化日常管理，讓鄉村更加宜居

　　青原區堅持“建管用”并重，推動拓展農村人居環境“五定包干”（定管護范圍、定管護標準、定管護責任、定管護經費、定考核獎懲措施）范圍，著力構建系統規范的公共基礎設施管護制度和推進機制。

　　一是健全管理制度。制定了平臺日常工作制度、問題事件處理辦法、宣傳推廣辦法、常態長效管護標準、獎勵考核辦法等17項制度清單，做到問題在24小時內登記受理、72小時內處理辦結、5天內反饋情況。

　　二是制定工作規范。明確了村莊管護隊伍“維護公共基礎設施、整治公共環境衛生、治理農村‘八亂’”三大工作職責和12項管護標準，定期對文化休閑、垃圾污水處理、道路等基礎設施進行維護，避免公共基礎設施“曬太陽”現象。

　　三是完善資金保障制度。建立了“省市獎一點、區鄉出一點、村集體助一點、群眾籌一點、鄉賢捐一點”的村莊長效管護籌資機制，區財政每年配套安排20萬元平臺運營管護費；省、市、區、鄉四級為每個行政村每年籌集5萬元管護經費；各行政村通過村級公益事業“一事一議”獎補、村集體收入、社會各界捐資捐助、農戶繳納管護費等方式籌集管護經費，確保村莊管護有效運作可持續。目前，青原區各農村道路干凈整潔、環境綠化美化、垃圾日產日清已成為常態，農村供電可靠率穩定在99.9%、路燈正常使用率達95%以上，成功創建了全省“美麗活力鄉村+民宿”聯動建設先行縣，打造了文陂鎮大賢村、東固鄉三彩村、天玉鎮橋上村等一批管護樣板示范村，青東公路、古高線兩條美麗宜居示范帶得到精美呈現。

　　青原區通過建設“萬村碼上通”5G+長效管護平臺的做法表明，充分利用現代信息技術，建立起農村公共基礎設施“一網統管”的管護格局，順應了當前數字鄉村發展趨勢，暢通了農民群眾監督投訴渠道，壓實了各級各部門管護工作責任，有利于提高鄉村公共基礎設施管護的時效性、便捷性、廣泛性，有利于發動群眾主動參與到村莊建設、村莊治理、村莊管護中來，有利于進一步健全并落實有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的“五有”管護機制，讓管護做到有章可循、有規可依、有標可據、有痕可查，實現村莊管護“過程讓群眾參與、成效讓群眾評判、成果讓群眾共享”目標。